RSS

Как приучить россиян к спорту?

01.06.2010
На   сегодняшний     день   в России    одним   из  приоритетных      социальных     направлений становится развитие физической культуры и спорта. Во всем мире доказано, что спорт -  это  не  только   социальный     феномен    и  инструмент     формирования  национального имиджа,    но  и  элемент   национальной      безопасности    государства.   Мы    рассматриваем
спорт   высших  достижений       в  последнюю     очередь:  будучи    на  вершине    своеобразной
пирамиды, он отражает состояние дел  в индустрии физической культуры и массового
спорта    в   стране   столь    же   приблизительно,      как    аэрокосмические      достижения
свидетельствуют о состоянии дел  в транспортной  сфере. Именно  поэтому в России на
всех трех уровнях: федеральном,  субъектов  федерации и  муниципальном,  первейшим
из  направлений  стало  восстановление  и  организация  физкультурно-массовой работы,
развитие    спорта    людей    с   ограниченными       возможностями       и  только     потом   —
организация     и  восстановление     Школ    высшего    спортивного     мастерства,   подготовка
олимпийских      резервов,   а также    детских,  молодежных,      вторых    и, наконец,    первых
сборных команд страны.

Почему именно физической культуре и спорту должно прежде всего уделяться внимание? К
наступлению     нового   века  в  Российской    федерации    по  данным    статистики    сложилась
угрожающая картина. К 2003 году смертность у нас в стране достигла отметки 16,4 на 1000
человек в год (уровень государств «третьего мира»). По некоторым оптимистичным оценкам,
число здоровых людей  не превышает в России 32  процентов  от общего числа граждан. Но
корректна  ли  эта  цифра  в  принципе?  Если  подсчет  ведется      из  числа  тех,  кто  проходит
постоянные диспансеризации, то как поступить с теми, кто не обращается к врачам?            Так или
иначе, все это  связано не только  с общим процессом «старения» общества, но и с другими
явлениями: смертность в России от алкогольных и наркотических отравлений составляет 3,2
процента   от  общего    числа   (столько  же  —    по  причине   убийств   и  самоубийств).    Для
сравнения: на совести болезнетворных бактерий и вирусов, в прошлые века косивших целые
страны  и  континенты  -   «всего»   1,6  процента  от  общего  числа  смертей   (данные  на  второе
полугодие 2007 года). Первую же позицию с большим отрывом занимают болезни системы
кровообращения, то есть сердца и сосудов — это 56,9 процента! Спутниками таких недугов
неизбежно    становятся   все  те  же   алкоголизм    и  наркомания,    а  в  крупных    городах   и
мегаполисах    —    неблагоприятная     экологическая    обстановка,    гиподинамия     и  стрессы.
Регулярные  занятия    физической  культурой,  посещение  дворцов       спорта  и  фитнес-центров
становятся   если   не  панацеей,    то  очень   эффективным     методом    борьбы    с  развитием
заболеванием,  способом  повышения  культурного  уровня  граждан  из  малообеспеченных  и
малозащищенных  слоев  населения.  И  изобретать  особенный          российский  путь  не  нужно.
Возможность заниматься  физической культурой должна  быть предоставлена жителям РФ в
шаговой  доступности  от  места  жительства  или  места работы, вне  зависимости  от  времени
суток.

На   примере    преуспевающих      европейских    стран   можно    убедиться    в  том,  насколько
экономически     заинтересован    в  охране   здоровья   подчиненного     работодатель.   Крупные
компании       интегрируют        спортплощадки,       тренажерные        залы,     бассейны       и
физиотерапевтические      кабинеты   в  собственные    офисные    комплексы,    средние   и мелкие
включают    в  социальный    пакет   нанятого   ими  работника    контракты    на  бесплатное   или
льготное    посещение     спортивных     объектов,    и  это   помимо     полисов    медицинского
страхования.  Схема  проста: затраты  на  лечение  людей,  регулярно  практикующих  занятия
физической  культурой,  сокращаются  минимум  на  треть.  Граждане,  выбравшие  в  качестве
способа своего досуга в выходные дни и свободные часы в рабочие дни, меньше подвержены
стрессам и нервным заболеваниям, в том числе депрессиям. Спортивные клубы уже показали
себя  как   институты    семьи   и  здорового   досуга.   К  сожалению,    в  годы   нестабильной
политической    и  экономической    ситуации  в  России    отбросили  нас   на  десятилетия   назад.
Сейчас, конечно, это  стало  классическим  оправданием крупных  неудач  для  отечественных
спортивных чиновников, но большая доля правды в их словах присутствует. В 1990-е годыцелые спорткомплексы пришли в полное запустение, некоторые были перепрофилированы.
Количество    секций  по  видам  спорта,  ответственность  за   которые   несли  так называемые
дворцы  пионеров  и  школьников,  сильно  сократилось,  а  возможность  заниматься  спортом
бесплатно  сохранилась  в  незначительном  объеме,  и  в  основном  для  детей  и  подростков.
Безусловно, становление бизнеса в сферах здравоохранения, досуга и физической культуры
(их  следует рассмотреть  комплексно)  приостановило этот  процесс. Тем не  менее, услуги  в
сфере   спорта,  фитнеса    и  аэробики   по-прежнему     доступны    только   успешным     слоям
населения, а их львиная доля составляет крупные города и мегаполисы. Еще перед мировым
финансовым кризисом исследование рынка фитнес-услуг показало, что свыше 70 процентов
от  рынка  приходится  на  два  города  —  Москву  и  Санкт-Петербург! Еще  свыше   20  —  на
города  с  населением  свыше  1  млн  человек! Неутешительно  звучал  и  тот  факт, что  если  в
развитых  странах Запада цена годового  базового пакета услуг  фитнес-центров/спортклубов
составляла   300-500  долларов  США, то  у  нас  в  стране  балансировала  на  уровне   2000-3000
долларов. Не потому ли согласно опросам ВЦИОМ регулярно поддерживать себя в хорошей
физической    форме,   посещая   спортивно-досуговые     центры,   могли   лишь    5-6 процентов
совершеннолетних респондентов? И это —  в докризисное время! Не говоря уже  о том, что
60-65  процентов  от  этого  числа  составляли  женщины. Это  объяснимо: представительницы
прекрасного   пола   привыкли   пристальней    следить  за  собой  и  менее,  нежели   мужчины,
подвержены    болезням   общества.   Но   в какую   корзину   отнести  оставшиеся     94 процента
россиян?

Экономисты     полагают,  что  первая  волна   финансово-экономического      кризиса  оказала   на
фитнес-индустрию в равной степени как угнетающее, так и позитивное воздействие. В обоих
случаях   это  объяснимо.   Во-первых,   массовые    или  скрытые    (сюда  относятся   снижение
заработных  плат, введение  трех- и  четырехдневных  рабочих  дней)  сокращения заставляют
население  думать  в  первую  очередь  о  самом  необходимом  —  пропитании  себя  и  детей  и
медицинских     услугах.   Во-вторых,    многие   представители    среднего    класса   на  волне
секвестирования бюджета их компаний лишились дотаций на физическую культуру и спорт.
Фактически    это  стало  главным   ударом   по  фитнес-бизнесу    в  России,  поскольку   клубы
лишились таким образом корпоративных клиентов, в процентном отношении составляющих
немалую долю из общего числа.

Наблюдалось и полярное явление. Немалое число посетителей фитнес-клубов сохранило им
верность: меньше  работы,  а  значит,    у  клиента  образовалось  больше  свободного  времени.
Докризисные    накопления    давали   возможность    не сильно   сокращать    бюджет   семейного
досуга. К тому же, с 2009 года мы уже наблюдаем процесс падения цен на годовые услуги
спортивных    и   фитнес-центров.    Уже   сейчас   многие   из  них   выступили    на  рынке    с
комфортными предложениями для клиента. Так, в Москве и регионах предлагаются скидки
до 50 процентов на годовые клубные карты, предлагается заключение семейного контракта
по принципу «папа, мама и ребенок —  бесплатно». Минимальная стоимость таких базовых
пакетов  составляет в  отдельных регионах  —   8-10 тысяч  рублей: в  малых  городах  намного
ниже   две  основные   составляющие     - арендная   плата  и   стоимость   квалифицированного
персонала.   Не  лишены    смысла   и  годовые   контракты    по  посещению     фитнес-клубов    в
«непопулярное время»: клиент по желанию может выбрать дневные часы в будние дни или
ночное время с большой скидкой.

   Эксперты   считают,  что  главным   фактором  деления    таких  клубов   на  классы  в  скором
времени   будет   не ассортимент    предложений    и  внутренний    дизайн  объекта,   а все-таки
обслуживание     квалифицированными        специалистами    —    тренерами,    инструкторами     и
медицинским персоналом. Конечно, есть смысл ожидать в ближайшем будущем и появления
экспресс-клубов    —  что  называется,    «без излишеств»,   без  дорогостоящих    тренажеров    и
бассейнов. Такие центры  физической культуры  можно  посещать  и  в рабочее  время, но  мы
вновь возвращаемся к той самой шаговой доступности.

Так  или  иначе,  пропасть  в  стоимости  оказываемых  услуг     фитнес-клубами  на  Западе  и  в
России    становится    все  меньше.    Но   можно     ли   останавливаться    на   достигнутом? Категорически нельзя.

В   этой  связи   будет  правильным     обратиться    к  государственной    программе     развития
физической культуры и спорта в Российской Федерации. 2005 год можно считать отправной
точной  для  появления  на  территории  страны  нового  типа  объектов  —  быстровозводимых
Физкультурно-оздоровительных        комплексов,   ставших   одним   из  крупнейших    социальных
проектов партии «Единая Россия». Первый такой  появился у  нас в  стране в подмосковном
Новогорске.

Главные преимущества ФОК заметны при их их сооружении и вместе с тем не очевидны при
эксплуатации.    Комплексы      являются    мобильными      сооружениями      с  теплоизоляцией,
«воздушной» крышей из двойного купола, установленного на растяжках, которое возводится
по  графику   в  течение  полугода.  В  зависимости   от  их  направленности    ФОК  могут    быть
универсальными  или  специализированными  в  зависимости  от  направленности: оснащаться
футбольными      или   хоккейными     площадками,     теннисными     кортами,   покрытиями     для
различных    видов   единоборств,    в  них  могут   размещаться    тренажеры     или  небольшие
бассейны. Кроме того, срок эксплуатации типового ФОК рассчитан изначально от 5 до 10 лет
без ремонта, что само по себя является длительным сроком для быстровозводимых объектов
строительства.

На  момент   разработки   программы     в  2005 году  было  решено    построить   по  всей  стране
порядка 1000 ФОК. Стоимость одного такого сооружения оценивалась в диапазоне от 20 до
140   млн  рублей     (в ценах   2005  года).  Причем    было   заявлено,   что  финансирование
строительства   будет   осуществляться    в равных    долях  из  федерального    и регионального
бюджетов.    Но   уже  на  стадии   строительства    стали  возникать   нестыковки.    Во-первых,
финансирование     по  принципу     50  на   50 возможно    только   при  возведении    ФОК,   что
называется, без излишеств, то есть типовой конструкции. Бассейн, каток и другие «бонусы»
для  ФОК,    включая,  например,    зрительские   места  для  родителей    (или  для  организации
соревнований),  должен  брать  на  себя  бюджет  региона  и  муниципального  образования.  В
среднем получилось, что при постройке ФОК средства центра могут составлять лишь пятую-
седьмую  доли  финансирования. То, что  под  силу  реализовать  богатым регионам   (Москва,
Московская Область, Санкт-Петербург, ХМАО  и т. д.), неблагополучным  оказалось не под
силу.  Между    тем,  понятно,   что  наиболее   острую    необходимость    в  таких   комплексах
испытывают     малые   города  и  села, в  которых   ФОК    бы  мог  стать  главным   культурным
центром. Вопиющее  несоответствие  в расходах  на  строительство двух  одинаковых  ФОК  в
разных   регионах   объяснимы:  климат    и  почвы  в  стране  неоднородны,  и  даже    в  типовой
технологии    строительства    существует    множество    нюансов.   Подключение      инженерных
коммуникаций в некоторых  случаях ставило в тупик  местных заказчиков. Получилось, что
затраты  на  постройку  двух  комплексов-близнецов  могут  разниться  в  три,  а  то  и  в  четыре
раза! А  ведь  не  будем  забывать,  что  проблемы,  связанные  со  строительством,  остаются  с
комплексом     и  на   весь  период    его  эксплуатации.    Комплекс    приходится    не   только
эксплуатировать, но и поддерживать в должном состоянии. В ряде  случаев из-за недоделок
ни  одна   комиссия   не  принимала    сдачу  объекта   месяцами    —   подвергнуть   сооружение
консервации дороже, чем использовать по назначению, введя в строй.

Предварительная оценка ежемесячных расходов на содержание типового ФОК равнялась 4-7
млн   рублей     в  год,  включая    заработную    плату   его  сотрудников     —   инструкторов,
техперсонала, докторов, охраны  и  др. и  оплату теплоэнергоресурсов   (ТЭР).  Но речь  снова
идет о ценах на благополучный 2005 год. С учетом инфляции затраты растут, причем в роли
пострадавшей  стороны  во  всех  случаях  оказывается  персонал  ФОК.  Оплата  ТЭР  априори
была в полтора раза дороже отчислений в фонд заработной платы сотрудникам, сейчас это
еще   большая   сумма.   Даже,  если  сократить   персонал   до  минимума     в  15-20 человек,   в
нынешней     ситуации   трудно  рассчитывать    на  услуги  действительно    квалифицированных
специалистов: тренеры, инструкторы не согласятся на месячную ставку в 6-8 тысяч рублей.
(Здесь, кстати, работает мина замедленного действия и для спорта высших достижений: куда
делись детские тренеры, которые должны разыскать, разглядеть в детях и подростках талантновых   Овечкиных    и  Исинбаевых?)     Постепенная   замена   спортинвентаря,   медицинских
аптечек  и  средств  первой  помощи,    косметический  ремонт    объекта  —   затраты,  которые
неизбежны, но которые почему-то всегда оказываются большой неожиданностью.

Привлечение    в  таком  здоровом  начинании  как  ФОК  частного  капитала  выглядит  если  не
панацеей, то здравым решением. В нашем обществе нам удалось добиться того, что  спорт,
здоровый    образ  жизни   вернули   себе  популярность,    стали  модными     и  престижными
направлениями. К сожалению, в нынешнее кризисное время не сработает простейшая схема
участия  малого  и  среднего  бизнеса  в  физкультурно-спортивном  секторе. Любая  компания,
готовая построить ФОК или любой другой  спортивный объект (или взять его на баланс), в
свою очередь заинтересована в получении прибыли. Но сейчас она даже не имеет доступа к
долгосрочным  кредитам  под  небольшие  проценты  для  реализации  конкретной  программы.
Почему    не   рассматривается    вариант    государственного    льготного   кредитования     от
Внешэкономбанка     на   5-10  лет компаний,   берущих   на  себя  такую  ответственность    как
сохранение  здоровья  нации?  Почему  не  работают  средства  пенсионного  фонда,  на  основе
которых   государство   даст возможность    поддерживать    себя  в спортивной    форме  людей
старшего возраста —  а ведь это изначально одна из задач ФОК. Не говоря уже от том, что
считанные объекты, уже построенные, приспособлены для занятий людей с ограниченными
возможностями? В рамках Федерально-целевой программы «Развитие физической культуры
и  спорта  в Российской   Федерации  на   2006-2015   годы»  ежегодно   отчисляется  на  нужды
спорта  106655 млн. рублей, в том  числе  из  средств  федерального  бюджета —   53   613  млн.
рублей!   Эти  средства  идут   на на  подготовку   к  Олимпиаде    и  Паралимпиаде    в  Сочи,
тренировки  и  выступления  спортсменов  высших  достижений,  в  том  числе  и  дальнейшую
программу    создания   и  функционирования     Физкультурно-оздоровительных       комплексов.
Возникает   вопрос:  не  слишком    ли  сложным    оказывается   такой  путь?  Муниципальные
образования, спортшколы уже сейчас с трудом представляют, что  делать с ФОК дальше.

Участие    бизнеса   дает   физкультурным      комплексам    неоспоримые      преимущества     и
дополнительные     ходы.   За   счет   частных   средств   выплачивается     заработная   плата
высококлассным профессионалам индустрии спорта и спортивной медицины. При этом ФОК
способен функционировать на все 100  процентов  своих мощностей, и здесь  опять-таки  нет
надобности   изобретать   что-то  новое:  учащиеся   спортшкол     (потенциальные   чемпионы),
простые   дети,  пенсионеры,    люди   с  ограниченными     возможностями     и  представители
малоимущих      слоев  населения    посещают     комплекс   по-прежнему     бесплатно.   Новые
возможности  открываются  перед  среднестатистическим  российским         налогоплательщиком,
который  по-прежнему  лишен  возможности  оплачивать  занятия  физической  культурой:  по
данным Росстата, средняя заработная плата в России на конец февраля 2010 года составляет
19,128  тысячи   рублей  в месяц.  Эта  сумма   с точки   зрения  психологии   очень  мала  для
внесения   единовременного    платежа   даже  в  8-10  000  рублей  за годовой   абонемент.  На
помощь приходит привлечение банковского продукта: как пример, кредитная карта, со счета
которой   производится   ежемесячное   списание  —    примерно   такая  программа   тестируется
сейчас в московском метрополитене.

Работа  ФОК,  его  посещаемость    во  многом  зависят  от  половозрастной  структуры  района,
который  он  обслуживает.  Недочеты  при  проектировании  мощностей  и  вместимости  ФОК
привели к тому, что одни сооружения простаивают, а другие, точно такие же, не способны
принять всех желающих. Надо признать, что при всех обнаруженных недочетах программа
строительства   этих  сооружений приносит  свои плоды, и  ее необходимо довести до конца.
Вопрос в том, как это сделать, учитывая накопленный за 3 с лишним года опыт.


Исполком местного отделения
Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

Если вы нашли ошибку: выделите текст и нажмите Ctrl+Enter

Сообщение об ошибке

Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
*
CAPTCHA Обновить код
Play CAPTCHA Audio

Версия для печати