RSS

Савеловская межрайонная прокуратура о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении контроля ( надзора) управами районов

27.10.2010
В соответствии с «Положением об управе района города Москвы» управа района является органом, уполномоченным на проведение государственного контроля (надзора) за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории района города Москвы.
Федеральный закон  «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» № 294-ФЗ обязал, в том числе управы, принять административные регламенты проведения проверок при осуществлении федерального государственного контроля (надзора), с которым любое юридическое лицо, а также индивидуальный предприниматель, в отношении которого проводится подобного рода проверка, может ознакомиться в соответствии с п.4 ст. 14 указанного Закона.
Вместе с тем, не все регламенты, принятые управами, соответствуют нормам действующего законодательства.
Савеловской межрайонной прокуратурой города Москвы проверены, административные регламенты поднадзорных управ, в ходе которых выявлены нарушения, устанавливающие необоснованно широкие пределы полномочий контролирующих органов.
Так, в ряде административных регламентов полномочия управы по проведению проверок дублируются в сфере охраны окружающей среды с Федеральной службой по надзору в сфере природопользования; в области обеспечения безопасности государства с Федеральной службой безопасности; в сфере соблюдения прав потребителей с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека; в области охраны объектов культурного наследия с Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия. Выявленные нарушения противоречат принципам защиты прав юридических лиц и  индивидуальных предпринимателей, закрепленным в ст. 6 Закона.
Согласно п. 3 ч. 2 ст. 10 Закона основанием для проведения внеплановой проверки является приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.
В нарушение указанной нормы закона в ряде регламентов основаниями для проведения проверок являются распоряжения главы управы, изданные на основании распоряжений мэра города Москвы, либо префекта Северного административного округа.
Кроме того, не все административные регламенты содержат положений о документарных проверках, о сроках проведения проверок, порядке организации проверок, ограничениях при проверках, порядке оформления результатов проверок, о принимаемых мерах по результатам проверки, полных сведениях об обязанностях должностных лиц и их ответственности, предусмотренных Законом.
Все не соответствующие нормам действующего законодательства административные регламенты межрайонной прокуратурой  опротестованы.

Помощник Савеловского межрайонного прокурора  С.А. Харламов

Если вы нашли ошибку: выделите текст и нажмите Ctrl+Enter

Сообщение об ошибке

Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
*
CAPTCHA Обновить код
Play CAPTCHA Audio

Версия для печати